(10月28日)成品油进口权对外开放转入倒计时年内或实施方案加到时间:2013-10-28原文公开发表:2013-10-28人气:2发改委经贸司近日约请有关部门和单位，专题研究成品油市场化改革中的有关问题。据报，此次会议牵涉到的并非成品油定价机制本身，而是上游的进口权对外开放问题。

最近两大油企的高层都参予了关于对外开放上游的辩论，应当在年内不会有一个明确的方案。中石油海外开发公司涉及人士告诉他记者。由于经营主体缺乏竞争，北航国际油价的定价机制无法体现国内供需。

从目前运营的几个月来看，定价机制没过于大的问题。但油价北航国际油价，无法追随国内供需涨跌这种现象是个问题。不是起码改动定价机制可以解决问题的。

卓创资讯成品油分析师陈晴称之为，其根本原因还是上游原油进口的独占。眼下，中国已沦为仅次于原油清净进口国，海关总署公布的数据表明，2013年前三季度，中国进口原油2.1亿吨，快速增长5.4%。

但如此大的进口量目前只有中石油辖下中联油、中石化辖下中联化、中化和珠海振戎等少数几家进口公司共享，完全没民企可以染指。但是，无论是成品油定价机制改革还是油品升级，最后都必不可少上游进口权对外开放的问题。

国家发改委能源研究所涉及专家称之为，上游来源独占的问题不解决问题，我们的定价机制就是制订得再行细致，再行灵活性都不是确实市场化的机制。近日消息称之为，东明石化、中化弘润、海化集团等4家地精企业或获批共享2014年的原油进口配额。

记者了解到，虽然今年以来数家企业在谋求进口配额方面有所进帐，但仍正处于一事一办、特事特办的阶段，至今未见一个明码标价的机制来规定到底什么企业可以享有进口权，什么企业敢。回应，石油大学中国能源战略研究中心继续执行主任王震回应：即使放松进口权，国家也期望享有一定炼油能力、有刚性市场需求的炼厂需要获得油，而不期望这些油被用作投机。所以这个管理制度机制十分最重要。能源局近日印发的印发文件中，对于申请人追加进口原油的地炼企业原作资质条件，基本门槛是一次加工能力不高于500万吨/年。

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